Beperkte geldigheidsduur, nieuwe exameneisen, langere proeftijd voor jonge bestuurders, sancties die in het buitenland van toepassing zijn en mogelijk medische keuringen… De Europese Unie heeft zojuist een ingrijpende hervorming van het rijbewijs aangenomen die van toepassing is op alle lidstaten. Sommige regels worden strenger, maar Franse bestuurders zouden de meest beperkende maatregelen wel eens kunnen ontlopen.
Op Europees niveau is het doel duidelijk: de verkeersveiligheid verbeteren en de ambitieuze doelstelling van nul verkeersdoden in 2050 dichterbij brengen. Om dit doel te bereiken, achten de Europese instellingen het noodzakelijk de regels voor rijbewijzen te moderniseren en aan te passen aan nieuwe verkeersgewoonten, voertuigtechnologieën en risicovol gedrag.
Na een voorlopig akkoord tussen het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie in maart, werd de hervorming op dinsdag 21 oktober officieel aangenomen. De tekst bevat een aantal wijzigingen die ongeveer twintig dagen na publicatie in het Officiële Journal van de Europese Unie in werking treden. De 27 lidstaten krijgen vervolgens maximaal vier jaar de tijd om hun nationale wetgeving aan te passen en zich voor te bereiden op de praktische toepassing van deze nieuwe regels.
Met andere woorden, de veranderingen zullen niet onmiddellijk plaatsvinden, maar zullen de afgifte en het toezicht op rijbewijzen in heel Europa geleidelijk aan veranderen. Een nadere beschouwing van de details van deze hervorming laat echter zien dat sommige maatregelen relatief flexibel blijven: lidstaten behouden enige speelruimte bij het aanpassen van diverse bepalingen.
Lees ook: Brigitte Macron: “Een mens…” – zegt een oud-leerling.
De geldigheidsduur is nu beperkt.
Een van de belangrijkste veranderingen betreft de geldigheidsduur van rijbewijzen. Tot nu toe waren sommige rijbewijzen – met name de oude, roze papieren die veel Fransen nog steeds hebben – levenslang geldig. De Europese hervorming voorziet nu in een maximale geldigheidsduur van 15 jaar voor auto- en motorrijbewijzen.
In sommige landen waar rijbewijzen ook als officieel identiteitsbewijs dienen, kan de geldigheidsduur worden verkort tot maximaal tien jaar. Met name oude rijbewijzen moeten geleidelijk worden vervangen door een nieuw, Europees model met een vervaldatum. Volgens het directoraat-generaal Communicatie van het Europees Parlement hebben de lidstaten een lange overgangsperiode om deze wijziging door te voeren, die kan duren tot 19 januari 2033.
De nieuwe geldigheidsperiode gaat in vanaf de volgende verlenging van het rijbewijs, na vijf, tien of twintig jaar, afhankelijk van het geval. Houders van een oud rijbewijs hoeven dit dus niet direct om te wisselen. U kunt het blijven gebruiken tot de verlengingsdatum.
De hervorming omvat ook speciale regels voor bestuurders ouder dan 65 jaar. Lidstaten mogen de geldigheidsduur van rijbewijzen verkorten en vaker medische keuringen of herhalingscursussen verplichten. Deze maatregel is echter niet verplicht: elk land staat vrij om deze in te voeren. De
hervorming omvat ook wijzigingen in de procedure voor het verkrijgen of verlengen van een rijbewijs. Europarlementariërs willen medische keuringen invoeren, waaronder oogheelkundige en cardiovasculaire keuringen, om te bevestigen dat bestuurders over de nodige fysieke conditie beschikken om veilig te kunnen rijden.
Maar ook hier behouden de lidstaten een zekere mate van speelruimte. Zij kunnen besluiten om dit medisch onderzoek te vervangen door een zelfbeoordelingssysteem of andere nationaal vastgestelde beoordelingsmethoden. In de praktijk zal het medisch onderzoek in Europa dus niet systematisch verplicht zijn.
Het rijexamen zelf zal naar verwachting veeleisender worden. In de toekomst zullen kandidaten worden beoordeeld op basis van nieuwe aspecten die verband houden met de ontwikkeling van moderne rijtechnieken. Aanvullende vragen en oefeningen omvatten onderwerpen zoals gevaren in de dode hoek, het gebruik van rijhulpsystemen, hoe je veilig autodeuren opent om aanrijdingen met fietsers te voorkomen, en de risico’s van afleiding door het gebruik van een mobiele telefoon.
De Europese autoriteiten willen ook het bewustzijn vergroten onder de meest kwetsbare weggebruikers. Trainingsprogramma’s moeten zich meer richten op de risico’s voor voetgangers, kinderen, fietsers en gebruikers van scooters en andere vervoersmiddelen.
